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抗日战争时期 (1937年7月－1945年9月) 1940年 1月 5日 与王稼祥致电贺龙、关向应等：令贺、关直接负责指挥晋西北对阎锡山旧军的作战。 △ 为中央书记处起草致项英电，指示项英准备应付华中急变：“甲．如遇急变不能向北，当然只有向南，你的决心是对的。乙．陈毅仍应力争江北。丙．蒋介石投降还不是马上的事，你们还来得及准备，但是内部秘密准备，不要露形迹。丁．努力争取一切军队的同情者。戊．一切自力更生，不要靠任何外援。” 8日 与王稼祥、陈云等出席中共中央军委总政治部在延安举行的欢迎从新疆抵达延安的原中国工农红军西路军300余名指战员大会，并讲话。 △ 与王稼祥、萧劲光写信给八路军驻兰州办事处中央代表谢觉哉，指出关于陇东6县问题谈判的两个基本条件是：一、陇东6县属陕甘宁边区32县范围，地方行政应即全都移交边区管辖；二、边区及八路军保证不向6县境外越出一步。 9日 电示刘子久、袁晓轩(八路军洛阳办事处处长)：在会见卫立煌时，告其中共中央坚持国共长期合作始终不变。 正0日 出席中共中央政治局会议，在发言中指出：对山西新旧军的磨擦问题，我们采取强硬的方针是对的。我们反磨擦的方针，一方面在军事上我军占优势的区域要取攻势，另一方面在理论上也要采取攻势，使顽固派孤立。 △ 致电王世英，指出：“(甲)国共分裂之谣不可信，这是汉奸放的空气。(乙)你应对外表示八路拥护阎长官抗日建国一如往昔，但希望旧军停止进攻新军，双方和解以利抗日”。 11日 致电彭德怀，指出：“征兵在现时条件下不可能”，“目前无此财力”。“只能加重自卫军训练，以老百姓吃自己的饭穿自己的衣为原则。现在是经过自卫军，准备将来实行征兵制的过渡期”。 △ 就目前政治形势及对阎锡山的方针致电彭德怀，指出：目前的任务还是组织进步力量，争取中间阶层，击破大资产阶级的动摇和反动，这种可能性现在还未丧失。目前最严重的问题是阎锡山的反动，他已封锁了吕梁山与中条山。我们对策，以八路军第北。师首先夺取晋西北的全部，至少是大部，然后向吕梁山攻击。如果此时阎锡山愿意讲和，则让他占领吕梁山的大部，我只占一小部及一条交通线就此罢手，否则战事难免扩大。 13日 为国际反侵略大会中国分会成立题词：“正义战争必然要战胜侵略战争”。 16日 与王稼祥致电王世英，要他立即向阎锡山等表示：山西新1日军斗争应和平解决，以便团结抗日，拟派南汉宸去秋林协商。 18日 出席中共中央书记处会议，在谈到山西磨擦问题时，说：在山西的反磨擦斗争中我们取得了胜利。现在阎锡山有3万余旧军在吕梁山脉，将来有两种可能，一种是旧军依靠中央军进攻我军，另一种就是和平解决，减少磨擦。我们正准备派人去谈判，争取和平解决，但我们也准备不惜与中央军打，只有反磨擦才能取得存在与发展。 20日 与王稼祥致电贺龙、关向应、滕代远等，强调指出：“旧派在晋西北失败后，有可能再调兵反攻晋西北，或由日寇进攻晋西北，而旧军则袭击后方。同时阎必与中央更加勾结，以谋夺取晋东南”。“因此晋西北必以突击方式，抓紧目前有利时机，进行一切工作”。 25日 为《八路军军政杂志》题词：“一面战斗，一面学习，百折不回，再接再厉” 28日 为中共中央起草《克服投降危险，力争时局好转》的党内指示。针对1939年下半年国民党顽固派加剧反共活动，大汉奸汪精卫加紧卖国行为，要求全党“不要把各地发生的投降、反共、倒退等严重现象孤立起来看”，对于这些现象，应认识其严重性，应坚决反击之。指出目前党的任务：一方面，坚决反抗投降派、顽固派的军事进攻和政治进攻；另一方面，积极发展全国党政军民学各方面的统一战线。“力争时局好转，同时提起可能发生突然事变的警觉性”，是党目前政策的总方针。 △ 为中共中央书记处起草致北方局，山东分局，第115师并告中原局，彭雪枫、项英、陈毅电，指出：“时局的发展充分证明，只有广大发展革命武装力量以与全国工作相配合，才能制止投降与反共，才能巩固统一战线、才能争取时局好转。而现时能够发展武装的地区，主要的只有山东与华中”，“因此请你们严重注意此事，把发展武装力量作为一切工作的中心。 ”没有自卫军的广大发展，即无法广大发展军队，无法建立巩固根据地。因此有组织有训练的抗日自卫军，至少须十倍于正规军与游击队。 29日 与王稼祥致电项英、叶挺：“甲．你们主要出路在江北，虽已失去良机，但仍非力争江北不可。乙．须秘密准备多数渡口，为紧急时用。丙．经费绝无他项出路，全党均须自力更生。” 30日 为中共中央书记处起草致朱德、彭德怀、杨尚昆、刘伯承、邓小平并告朱瑞、徐向前、陈光、罗荣桓电，指出：“对河北与山西境内的任何军队，不论是中央军、晋绥军及石友三，如果他进攻八路地区，我应在自卫原则下，在有理有利条件下，坚决反抗并彻底消灭之”。 △ 就扩军问题，与王稼祥复电朱德、彭德怀、杨尚昆：今年扩军30万原则很对，但具体分配主要部分应放在有枪区域，我们意见在老黄河以北，以供消耗及收集残枪为原则。 31日 与王稼祥致电朱德、彭德怀、杨尚昆等：我们对山西新军与旧军冲突的方针是：巩固晋西北，巩固新军，扩大我们的力量。八路军可向阎锡山表示，愿为山西新军与旧军冲突问题的和平解决而效力。 2月 1日 为中共中央起草《关于目前时局与党的任务的决定》。《决定》指出：为了争取时局好转克服逆转危险，提出抵抗一切投降反共势力的进攻；大大发展抗日的民众运动；巩固与扩大各个抗日根据地；巩固与扩大进步军队等十大任务。 △ 与陈云、王稼祥等出席延安各界3万余人举行的讨汪大会并作《团结一切抗日力量，反对反共顽固派》的讲话，并为大会起草《向国民党的十点要求》的通电。陈述了制止磨擦，援助前线等十条救国大计。 2日 与王稼祥复电王世英：来电意见甚对，我们极力调解山西新军与旧军的冲突。谅新军会赞同的，惟旧军需停止进攻，阎锡山对新军须有安慰，否则冲突不已，妨碍团结抗战，望向阎锡山表示此意。 3日 电示叶挺、项英：目前时局，处在转变关头。我们处理恰当与否，关系前途甚大，决心从左翼打出去，转变局势，争取好转，皖南部队准备在国民党许可下移至皖东。 △ 就石友三部队在冀南配合日军向八路军驻地推进，不断挑衅，制造磨擦，与王稼祥电示朱德、彭德怀、刘伯承、邓小平：对石友三部采取坚决彻底全部干净消灭的政策，争取方针已不适用了。 7日 为延安《新中华报》改版一周年纪念撰写《必须强调团结与进步》一文，指出：“抗战、团结、进步”，“这是三位一体的方针”，三者不可缺一。 9日 为中共中央起草复南方局电：中央同意南方局所说现在同国民党谈判的中心，已不是边区应为23个县、军队扩编为9个师的问题，而是全国磨擦的问题。 11日 为中共中央和中央军委起草致萧克及挺进军军政委员会诸同志并告朱德、彭德怀、杨尚昆、贺龙、关向应、聂荣臻，彭真电，电报指出：“中央规定，挺进军的战略任务是确保平西根据地，发展冀东游击战争，直至热河、山海关，并准备将来再向辽宁前进。” △ 与王稼祥就阎锡山可能与新军达成妥协致电朱德、彭德怀、贺龙等，指出新军应在有利条件下仍属阎锡山指挥，恢复合法地位。新军内部则要加强团结，应当独立自主地求生存、求发展，八路军多给以帮助。 12日 针对国民党以增援陕西河防为名进行反共军事部署一事，与王稼祥等以中央军委的名义致电朱德、彭德怀，贺龙、关向应，聂荣臻、彭真，要他们迅速准备从120师抽调一个有战斗力的旅(如王震旅)到绥德、米脂、佳县、吴堡一线，第120师师部及冀中所属部队移至现在王旅位置。 14日 与王稼祥就八路军反击并粉碎了国民党反共顽固派对边区的进攻致电朱德、彭德怀：你们的决心与部署是很对的，望坚决执行。在执行中我仍取自卫立场，我们的态度和口号是：“人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人”。“枪口对外，消除磨擦”。“进攻八路军就是汉奸”。“打倒从八路军阵线后面进攻的汉奸”。“山西新旧两军团结起来停止内争一致对敌”。 △ 《新中华报》发表毛泽东起草的，由司令员文年生、副司令员陈先瑞、政治委员阎红彦署名的《国民革命军第十八集团军富甘警备区警备司令部、政治部布告》，布告声明富县、甘泉两县属于陕甘宁边区23县范围，本军奉命驻防，保卫边区，对于友军维持统一战线，实行互不侵犯。 11日 与王稼祥就国民党因绥远五原县失守，危及宁夏，有派我军担任绥远防线之事，电示贺龙、关向应、滕代远，要求即行调查此地有否创造小根据地发展游击战争之可能?能否从你们部队中抽出几个小支队?调查后告我们。 20日 就反磨擦斗争的形势问题，致电彭德怀，指出：“蒋在华北、西北、中原向我的攻势，经过我们几个月的坚决反攻，可以说基本上已把他的攻势打下去了。边区23县已逐渐统一，华北(新黄河以北整个华北)我们已占领了优势，中原我们也发展了。蒋现已整个处在防御地位”。 23日 起草致阎锡山的信，表示愿意和平解决山西发生的磨擦事件，并告知派萧劲光、王若飞前往谈判。 24日 与王稼祥致电朱德、彭德怀、杨尚昆、刘少奇，指出：“华中应立即成立抗大分校或新四军干部学校，吸收华中大批青年学生”。“由晋东南开抗大分校一部到华中，以作华中学校之基础，已开拔否，望告”。 △ 就新军工作与王稼祥致电贺龙、关向应、林枫、赵林并告朱德、彭德怀，杨尚昆，指出：新军部队绝对不应该编八路军，应注意巩固新军干部的团结。 28日 出席中共中央政治局会议，在会上提议；上海党的方针，第一是乡村工作，并建立政权及军队，要组织10万军队。 本月 出席中共中央政治局会议。在发育中谈到山西问题时指出：现在山西的形势是八路军、阎锡山、中央军三大力量的斗争。我们的方针以保持原有力量为好，维持三角鼎立的形势为好。新旧军已经不能再打了，今后是僵局或是和平，我看僵局是过渡的阶段；和是确定了的；我们去谈判的方针，是新旧军互不处罚为好。 3月 3日 与王稼祥致电贺龙、关向应：“萧克挺进军方面，盼望你们经常加以注意，给以子弹与干部(学生)的帮助。该部任务是巩固平西根据地，发展冀东游击战争，这在战略上是有颇大意义的”。如果该部能完成这个任务，不但对晋察冀边区是直接的配合，即对雁北与晋西北根据地的创造也是有很大作用的。 5日 为中共中央和中央军委起草致朱德，彭德怀、杨尚昆等并告新军各领导人电，通报萧劲光、王若飞同阎锡山谈判的经过和今后对阎的基本政策。电报指出：萧劲光、王若飞在秋林镇住4天，受到极大欢迎，谈判是成功的。今后我们的基本政策是，继续团结阎锡山，巩固山西旧军力量在阎的指挥下，保存阎在吕梁山脉的地盘，恢复新军和阎的指挥隶属关系，以利华北和西北的抗战。还指出：为保证此种政策的实现，双方商定划区作战的条件，在晋西以汾(阳)离(石)公路为界，在公路以南，准备停止游击战争；晋东南以临(汾)屯(留)公路为界，八路军及新军不向路南发展。 △ 与王稼祥致电王震：靠近榆林的米脂及佳县许多中间势力的集中地暂时不要边区化，应维持现状。我们的政策是极谨慎地争取这些中间势力。绥德、吴堡、清涧、安塞4县也应是逐渐大体上的边区化，不是说和老边区一模一样。对友军、对绅士和对顽固派完全不同，你们须注意研究这些态度问题。 △ 与王稼祥致电彭德怀，指出：“反磨擦的武装斗争在西北、华北的主要地区，有暂时告一段落之必要与可能。实现对内和平的步骤：(一)认真恢复我们与阎锡山的关系，建立新旧军的妥协，使新军、牺盟会重归阎锡山指挥。(二)争取使蒋介石、阎锡山、卫立煌承认军渡、汾阳、临汾、屯留、壶关、林县、漳河、大名一线为双方作战地界，在此线以北的国民党军向南调，在此线以南的我军向北调。(三)其重心的重心又在朱怀冰退出磁县、武安、涉县及承认壶关、林县为我驻军地区。” △ 为中共中央书记处起草致项英、刘少奇，张云逸、陈毅电，指出：对于蒋介石令新四军第4、第5支队南开之类的无理命令，应一概置之不理。“在目前阶段内，两党斗争问题即反磨擦问题上的战术，就是攻势防御，而决不可采取单纯防御”。 6日 出席中共中央政治局会议，在听取刘长胜报告上海工作后指出：上海工作，城市工作较好，乡村工作对国民党过于让步，没有积极建立政权与军队。东南局工作同志没有大大发展政权、军队的决心，现在应采取华北路线，大大地发展。 7日 与王稼祥致电朱德、彭德怀、杨尚昆，指出：此时应对卫立煌(时任国民党军第一战区司令长官)有所让步。在此次反磨擦斗争中，我们能够巩固山西之临汾、屯留、平顺及漳河、河北大名之线，已算很大胜利，在此线以南应与国民党休战，维持卫之地位。在汾离公路以南则与阎锡山休战，维持阎之地位。 8日 与王稼祥、谭政致电聂荣臻、彭真、舒同等：同意成立以邓华为司令员的第5军分区，开展察南、雁北工作，同意陈漫远去平西，任冀热察挺进军政治部主任。 10日 与王稼祥、邓发等出席了八路军后勤政治部在延安召开的八路军后方干部技术部门政治干部座谈会，并讲话，指出技术工作对革命的重要意义，红军、八路军技术工作的进步以及中国共产党对技术干部的关心和期望。 11日 在延安党的高级干部会议上作《目前抗日统一战线中的策略问题》报告，针对在反对国民党顽固派反共磨擦斗争中，党内存在着认为国共合作将要破裂，斗争可以无限制使用的“左”的倾向和不敢同顽固派斗争的右的倾向，强调在抗日统一战线时期，同顽固派的斗争，必须坚持自卫原则、胜利原则、休战原则。这三个原则，换一句话讲，就是“有理”，“有利”，“有节”。坚持这种有理、有利、有节的斗争，就能发展进步势力，争取中间势力，孤立顽固派，并使顽固派尔后不敢轻易向我们进攻。 △ 电告琼崖部队领导人，应坚决改变过去依赖国民党的方针，不依靠国民党发饷，要自力更生，使部队尽量扩大。并依靠群众，建立游击根据地，打击敌伪。 14日 为中共中央书记处和中央军委起草致朱德、彭德怀、杨尚昆、刘伯承、邓小平等电：反磨擦斗争必须注意自卫原则，不应超出自卫的范围，如果超出这个范围，则对全国的影响和统一战线很不利。目前山西、河北的反磨擦斗争即须告一段落，不应再行发展。 16日 复电彭德怀，指出：“目前军事斗争重心应移至淮河流域”。鉴于李品仙部向刘少奇、彭雪枫两区压迫，企图切断八路军与新四军的联系，故派344旅至陇海淮河之间，协助彭雪枫创立根据地并策应刘少奇，使八路军、新四军打成一片。华北方面“军事上必须立即刹住，转为守势”，准备迎接蒋介石在政治上向我的新进攻，“彼军进迫，我军后退，一枪不打，服从命令，才能造成政治上有理有利的地位”。 19日 与王稼祥复电朱德、彭德怀、杨尚昆：今后八路军坚守平顺、漳河线，不再退让；卫立煌表示希望与朱、彭会谈，请考考虑择地与卫会谈。如决定，请将陕甘宁边区、扩军补充、增饷、新军、河北及操之过急东进攻新四军各问题全盘提出，托他转告蒋介石。 △ 致电彭德怀并告朱德、杨尚昆：巩固着重于华北，发展着重于鲁、苏、皖、豫、鄂五省。目前特别注意山东省。河南省作为全国长期抗战的枢纽地带也应极力准备之。 20日 与王稼祥致电朱德、彭德怀、杨尚昆、刘伯承、邓小平等：在此期间偃旗息鼓，一枪不打，向一切国民党军队及俘获者表示友谊，求得恢复感情，推动时局好转。 21日 就援助新四军创立皖东、淮北、苏北抗日根据地问题，为中共中央军委起草致朱德、彭德怀、杨尚昆等电，指出：国民党政府安徽省主席李品仙奉令实行全部反动政策，坚决进攻皖东、淮北新四军，企图将张云逸、彭雪枫等部完全消灭，切断八路军、新四军的联系。“在此种情况下，我八路军有坚决迅速援助新四军，打破李品仙的反动进攻，创立皖东、淮北、苏北抗日民主根据地，巩固新四军与八路军联系之紧急任务”。 △ 出席中共中央书记处会议，在会议发言中指出：山西新旧军的斗争，我们失去11个县，但得到晋西北及新军全部，并使阎锡山中立。要巩固晋西北还是一项大的工作。现在各处磨擦已处在一种新的形势，我们要采用和缓些的政策，军事上实行休战，政治上实行和平攻势。只要我们要发展就还会有磨擦，休战也不过是暂时的。 23日 出席中共中央书记处会议，在发言中指出：在国共关系中，抗战以来最大的胜利就是防线的划定。现在我们党的力量可以起半决定作用。八路军、新四军讨汪救国通电的作法较好，我们应有“乐而不淫，哀而不伤”酌态度。 25日 为中共中央书记处及中央军委起草致八路军、新四军总部及各部队指示电，指出：“应便干部明白，所谓国共合作，主要就是同中央军合作，我全体干部在加强对一切军队的团结说服工作中，要特别着重对中央军的团结说服工作”。“现在整个西北华北反磨擦军事斗争告一段落之时，各方亟应加紧这种统一战线工作，各军事政治工作领导同志应负指导计划之责”。 29日 就目前华中军事策略问题，与王稼祥致电朱德、彭德怀，刘少奇、项英：在华中武装磨擦中，我军策略应当如下：以淮河、淮南铁路为界，在此线以西地区避免武装斗争，在此线以东地区则应坚决控制在我手中，先肃清地方顽固派，对桂军力求缓和，对韩德勤部在有利有理条件下，即当其进到我军驻地时坚决消灭之。将来八路军到达华中后，则应坚决争取全部苏北在我手中。陈毅部队，应当加紧向苏北发展。 4月 1日 就目前在华北、华中的方针问题，与王稼祥为中共中央和中央军委起草致朱德、彭德怀、杨尚昆、刘伯承、邓小平、徐向前、朱瑞、陈光、罗荣桓、彭雪枫、刘少奇、项英、陈毅等电：无论华北、华中，一律依照中央迭次指令，采取政治上的攻势，号召一切友军反对内战，拥蒋讨汪，团结抗战。“总的目的，在于打退反动进攻，扩大抗日势力，克服投降危险，争取时局好转。” △ 与王稼祥致电朱德、彭德怀并告刘少奇：华中国民党反共顽固派军队进攻新四军，形势非常严重。八路军有迅速增援新四军之责任。请朱德、彭德怀考虑由第115师在山东地区之部队中抽调一个主力团立即南下增援；第344旅亦应于10日内休整完毕迅速开动。 △ 为严防国民党军越过黄河进占绥德地区，与王稼祥致电朱德、彭德怀，贺龙、关向应并转王震，指出：李文第90军3个师有偷渡黄河进占绥德警备区的可能，企图隔断陕甘宁边区与华北的联系和进攻边区。因此请贺、关统筹我军的河防布置，无论如何不能让90军越过黄河，这是关系八路军整个生命的问题。 2日 致电彭德怀：目前局势相当严重，对我威胁最大的是绥德、皖东两点。如河防不守，则前后方联络隔断，延安在危险中。如皖东不守，则皖南部队被隔断，八路军出鄂豫皖边及豫鄂西的道路也被隔断。所以，对李文第90军的行动和李品仙部的进攻，值得严重注意。 3日 就新四军能否应付国民党的袭击问题致电项英，询问军部及皖南部队被袭击时是否有冲出包围避免重大损失的办法，党内干部是否已有应付可能袭击的精神上充分准备，我在附近友军中统一战线工作如何，东南局领导的地下党是否有保存干部、蓄积力量、应付突然事变的精神上和实际上的准备。 4日 致电彭德怀：“蒋召周、朱谈判，主要将是华中问题，彼现梦想将新四军调入黄河以北，划黄河以北给我，把我送入敌人手上，堵塞归路困死饿死。我决不能上他的当，故黄克诚及彭吴支队仍应迅速南下，在周、朱谈判以前到达盐城、宝应、蚌埠之线。” 5日 关于发展和巩固华中根据地问题，与王稼祥致电彭德怀、黄克诚、陈光、罗荣桓、彭雪枫、刘少奇，指出：“华中为我最重要的生命线”。因此，应乘此反击韩德勤、李品仙等部进攻之机，派必要部队南下。“整个苏北、皖东、淮北为我必争之地。凡扬子江以北，淮南路以东，淮河以北，开封以东，陇海路以南，大海以西，统须在一年以内造成民主的抗日根据地。” 6日 与王稼祥致电贺龙、关向应、王震，指出：李文第90军原定渡河进攻陕甘宁边区，知我方有准备，故已改变行动。现判断李文部进攻的危险暂时已经过去。 12日 为中共中央书记处起草致朱德电：请你于见卫立煌后即经西安来延安。“见卫立煌谈话中心，在于强调团结抗战，缓和中央军中一部分顽固派的反共空气，向他们声明，只要中央军不打八路军，八路军决不打中央军，决不越过汾离、临屯漳河之线以南，要求他们也不越过该线以北。” △ 为中共中央书记处及中央军委起草致陈光、罗荣桓、彭雪枫、刘少奇电，就对中间派应采取的方针指出：当中间派(这里指地方实力派)“迫于某方命令向我进攻时，我应在不妨害自己根本利益条件下，先让一步，表示仁至义尽，并求得中途妥协，言归于好”。“当他们不顾一切向我进攻妨害我之根本利益时，我应对其一部分给以坚决打击作为警告，打后仍求得互相妥协。”只有中间派转变成了坚决的不可变化的顽固派，才采取完全决裂彻底消灭的政策。国民党中央军来进攻时，八路军、新四军也应同样采取上述方针。“中央军各级官长中只有一部分军官及政训系统是顽固派，其他多是中间派，也有一部分进步派，决不能把中央军看成都是顽固派。” 15日 与王稼祥致电刘少奇、项英，指出：为对付韩德勤部，第115师彭(明治)吴(法宪)支队可与刘少奇方面配合夹击韩部。韩是顾祝同唯一嫡系，受我打击后，顾有对皖南、江南新四军采取压迫手段之可能，望项英准备应付办法。惟决不可先动手，应取自卫原则。左权、黄克诚率第115师第344旅已从太行山出动，不日到冀鲁边界，随时可调至陇海路南与彭雪枫配合作战。 18日 为中共中央军委起草致项英电：“关于江南、皖南部队应如何适当部署，由你们依情况决定。”叶(飞)、张(道庸，即陶勇)两团以留在江北发展为适宜，你们将来的主要阵地有移至江北之可能。 20日 中共中央致电项英，指出：蒋、顾阴谋把新四军全部集中到苏南敌后狭小地区，隔断八路军与新四军之联系，尔后在适当时机消灭新四军。同时强调指出：皖北、皖东、淮南、苏北是我军在全国最重要的战略地区之一，是击败蒋介石把八路军、新四军全部困在敌后，消灭新四军之阴谋的重要斗争地区。因此，在与顾祝同的谈判中，决不能答允四、五支队和叶、张两团南调。叶、张两团及苏北全部均暂归中原局指挥，部队调动应依照中央的电令。至于江南部队如何部署，由项英视情况自行决定。 21日 为中共中央书记处起草致刘少奇、张云逸、邓子恢并告项英电，指出：不到必要时机和必胜地点，不要轻易同桂军作战。 24日 致电项英：主力开泾县、南陵一带，先派支队去溧水一带侦察甚妥，惟须派电台及一有军事知识之人随去。 26日 为中共中央书记处起草《关于苏北皖南军事部署的指示》，指出皖南军部以速移苏南为宜；武装斗争中的自卫原则，并不是要限制自己发展，而是要放手发展，如遇顽固派阻碍及进攻，则我站在自卫立场上坚决打击之；在团结抗战时期，我军不应向友党后方行动，而应在战争区域与敌人后方行动；在战争区域，特别是在敌人后方，我应放手发展武装，建立政权，建立根据地，在有理、有利、有节条件下，坚决打击阻碍我发展的反共顽固派。 29日 出席中共中央政治局会议，在听取中共广东省委书记张文彬关于广东工作的报告后，在发言中指出：广东省委今后工作方针，应把发展党领导的武装力量作为发展进步势力的中心，应将工作重心放在武装工作和战区工作。 5月 4日 根据中共中央政治局会议决定，起草中共中央给东南局的指示，该指示针对东南局书记项英存在严重的右倾观点，没有坚决执行中央的方针，不敢放手发动群众，不敢扩大党领导的人民军队和抗日根据地，对国民党的反动进攻的严重性认识不足，指出：“我们应强调斗争，不应强调统一，否则就是绝大的错误”。当然，这种斗争应坚持有理、有利、有节的原则，“我们的任务，是坚持地、猛力地执行中央'发展进步势力'、'争取中间势力'、'孤立顽固势力'这三项唯一正确的方针，用以达到克服投降危险、争取时局好转的目的。” △ 与王稼祥致电刘少奇：“望令叶飞部开返苏北，在苏北地区放手发展，在今年内至少扩大至二万人枪。” 5日 就新四军发展方向问题，为中共中央书记处起草致电项英、陈毅：同意军部、后方机关及皖南主力移至苏南，唯请注意皖南力量不要太弱，并须设置轻便指挥机关，以便坚持皖南阵地，并发展之。新四军1、2、3支队主力的主要发展方向是在苏南、苏北广大敌人后方直到海边之数十个县，尤其长江以北地区。速令叶飞在北岸扩大部队，建立政权，不要顾虑顾祝同、韩德勤、李明扬之反对。 △ 与王稼祥致电彭德怀、黄克诚、陈光、罗荣桓、彭雪枫、刘少奇：在可能的全国性突变时，我军决不能限制死黄河以北不入中原，故华中为我最重要的生命线。344旅与彭吴支队应继续南下。南下口号仍是救援新四军与配合友军抗日。整个苏北、皖东、淮北为我必争之地。 11日 与王稼祥电示刘少奇：“武汉敌人分三路向鄂豫进攻，已占确山、竹沟、泌阳。”“豫南宜发展，请令李先念路西部队派部队及干部向北发展。” 13日 致电彭德怀：望令苏鲁豫支队迅速出动，沿运河东岸南下，占领盐城、宝应、高邮、东台一带，解受反共顽固派军队韩德勤部主力之攻的皖东之围；望令相机消灭反共顽固派军队石友三部的344旅进至淮河以北，配合彭雪枫部迎击孙桐萱部之进攻。 20日 与王稼祥致电贺龙、关向应、滕代远等，就晋西北军事斗争、政权建设等工作做出指示。 23日 为中共中央起草《关于项英错误的性质及东南局军分会仍由项英领导的指示》，指出：项英的错误不是总路线而是抗日战争与统一战线中某些个别策略问题的错误，不应抹杀功绩。项英应继续担负东南局及军分会书记之责，对政治上及策略上的不同意见，望告中央，中央指示仍由项英传达。 27日 出席延安各界在中央大礼堂举行的欢迎朱德从抗日前线回到延安(26日回到延安)的晚会。 29日 出席中共中央书记处会议，听取朱德报告国共磨擦问题，发言赞成朱德的报告，说：我们还要争取中间势力，对顽固势力也要争取与分化，就是打了他们也还要争取他们。不要把顽固派当作汉奸打，不能把中间派当作顽固派打。目前顽固势力削弱，中间派的势力增大，国民党军队的多数军官也是中间派。 本月 叶挺因与项英的矛盾，暂离开新四军。为此，与王稼祥等致电项英、周恩来、叶剑英、廖承志，指示：周立即约叶挺到重庆谈话，彻底解决新四军的工作问题。在谈话中，应确定叶挺在新四军的实际地位与实际职权，使其在新四军安心工作。 6月 1日 与朱德、王稼祥致电彭德怀、杨尚昆、左权并告陈光、罗荣桓、黄克诚：确占华北为敌人之已定方针。因此在战略布置上，在北线即冀中、冀察晋、晋西北等区，主要方针是坚持斗争，而不是扩大部队。在南线即晋东南、冀南、山东等地区，除山东外，很大的扩大亦是困难的。华中是国共必争之地，目前是我们部队南移最好时机，黄克诚纵队及彭(明治)朱(涤新)支队应立即转往华中。 △ 与王稼祥、朱德致电刘少奇、彭雪枫、黄克诚并彭明治、朱涤新(八路军第115师苏鲁豫支队政治委员)：“对华中我兵力布置，军委已有原则电报，今后一切具体行动由胡服之命令实行之，克诚、雪枫、彭、朱等均应服从胡服之指挥。” 5日 与朱德、王稼祥等致电朱瑞、陈光、罗荣桓等：你们的战略部署须作长期打算，勿为临时消息所左右。中央已同意中原局的建议，陇海铁路以北的党和军队的领导，仍归还中央北方局和八路军总部；陇海路以南则归中央中原局和新四军军部。华中局仍称中原局。 13日 就争取东北军工作，与王稼祥等致电中原局、刘少奇、陈毅，指出：东北军在抗日战争中是一支较可靠的友军，在国共斗争中基本上是一种中间势力，且有可能为我争取。我们对东北军的关系好坏，对于我们争取广大友军工作有较大的影响。因此，必须把争取东北军工作看成党争取全国友军工作的重要环节。 26日 出席中共中央政治局会议。在会议上作《关于目前形势的估计》的报告。报告指出：共产党力量的发展“是迫使国民党主体‘既不能投降又不能剿共’的最主要的内因因素”。国民党党内与党外存在着广大的中间势力，还保存着更多的抗日积极性。总之，中国目前总的形势是于抗战有利的，虽然即使能好转，目前大体上也必然还是一个拖的局面。 27日 与王稼祥、朱德致电彭雪枫、刘少奇并告八路军总部，陈光、罗荣桓等：同意彭雪枫、黄克诚两部合编为八路军第四纵队，以彭雪枫为司令员，黄克诚为政治委员。“活动于津浦路以西、陇海路以南，以对日寇作战、巩固豫皖根据地、扩大与整训部队为中心任务。”彭雪枫部，对外仍旧保存新四军第6支队名义，黄克诚部不必改新四军。请陈光、罗荣桓令彭明治、朱涤新支队到徐州以东南下，活动于津浦路东地区。彭雪枫、黄克诚应设法抽调一部兵力过津浦路东，帮助苏北发展，俟彭朱支队到达后，苏北部队再行合编，成立一八路军纵队。“华中确应成立统一的指挥部”，现在华中部队统归刘少奇指挥，苏北、淮北之纵队可归彭雪枫、黄克诚指挥。 7月 5日 为纪念抗日战争三周年而撰写的《团结到底》一文在延安《新中华报》上发表。文章指出：“抗战的第四周年将是最困难的一年，我们的任务是团结一切抗日力量，反对投降分子，战胜一切困难，坚持全国抗战”。 12日 与朱德、王稼祥致电周恩来、刘少奇、项英、陈毅、彭雪枫、黄克诚：“华中目前斗争策略，以全力对付韩德勤及苏北其他顽军，切实发展苏北。”苏南兵力较弱，指挥无人，请妥为布置，以维持我军原有地区，并准备于适当时候，将军部及皖南主力移至苏南。 16日 就关于改编反正部队方针问题，与朱德、王稼祥电示陈毅、刘少奇：“我们对于这些大批反正过来的军队，应该把他看作一种八路军、新四军的外围军方式去处理。”“这一创造外围军的工作，是和更加巩固与扩大八路军、新四军本身的工作分不开的。” 20日 关于对苏北顽固分子的方针问题，与朱德、王稼祥致电中原局、陈毅，指出：与李品仙力求缓冲突；韩德勤部南下进攻可能性很大，我华中部队应增援陈毅，压下韩的攻势，发展苏北。 8月 1日 与朱德、王稼祥、彭德怀联名发布关于举办军队干部的高级干部班和上级干部班的命令，指出：在延安军政学院设高级干部班，以培养团级以上干部为目的；在八路军总部设上级干部班，以培养营级以上干部为目的。 13日 与朱德、王稼祥、谭政致电彭德怀、杨尚昆、罗瑞卿、陆定一、聂荣臻、彭真、朱良才，提出对野战军政治部召开的政工会议及晋察冀军区干部会议的意见。 15日 延安各界在中央大礼堂举行追悼抗日阵亡将领张自忠大会，毛泽东送“尽忠报国”挽词。 19日 就第120师的工作，与朱德、王稼祥、谭政致电贺龙、关向应、甘泗淇并告八路军总部，指出：“要解决粮食经费的困难，部队应积极向敌占区扩张。同时，必须停止扩大，把中心力量集中在巩固部队，提高现有质量，不可只求数量的扩充。” 28日 与朱德、王稼祥致电朱瑞、陈光，罗荣桓并告彭德怀、杨尚昆、黎玉，指出：认为山东今后应努力的是：“巩固与扩大一一五师与山纵，使两部打成一片。坚持山东根据地，并在将来必要时，准备再调一部向苏北发展，故山东是你们的基本根据地，华中则是你们的准备发展方向，因此极力加强山纵，提拔山东本地干部，使山纵正规化，是你们的共同任务。” 9月 2日 就整训部队问题，致电刘少奇等：应集中全力整训部队。准备好独立打击进攻者的条件。而整训部队是第一个条件。 5日 电示已回到重庆的周恩来：目前时局甚为紧急，我党应有保卫重庆、保卫西南和西北的积极自张。军事上，应摆出八路军以三分之一开赴湖北担负保卫重庆的任务，新四军不能北移。此不仅是抵制蒋介石对我之压迫，而主要是挽救国家危亡的主张。 6日 以毛泽东为主席的中共中央军委致电中原局、新四军：国民党军令部已密令顾祝同“扫荡”江南江北新四军，请叶挺、项英、刘少奇准备自卫行动，皖南尤须注意。 11日 出席中共中央政治局会议。在发言中指出：我们的方针，是团结与争取进步派、中间派，分化顽固派，争取可能变化的顽固派，反对投降派，以争取时局的初步好转，即亲苏、和共、政治改良的实现，再争取时局的彻底好转，即抗日统一战线政权的建立。同时，我们必须在政治上、军事上、思想上、组织上准备可能到来的突然事变，使我们在任何变化条件下都能应付。关于百团大战，指出不应讲百团大战是大规模的战役进攻，现在还只是游击性的反攻。 △ 与朱德、王稼祥复电叶挺、项英，指出：“八路军苏北各部，既分散又复杂，不宜变动指挥关系，皖东亦归中原局指挥为宜，陈毅可改归你们直接指挥。” 19日 与朱德、王稼祥致电彭德怀、左权等，通报蒋桂军对华中加强进攻的军事动态，并指出：我们的对策是：以打击李仙洲为目的，望彭德怀、左权令八路军第2纵队南下，须于一个半月到达彭雪枫地区；望陈光、罗荣桓令第115师教导第5旅迅即南下，应于半个月到达张爱萍地区；望叶挺、项英率部迅即渡江，应于两星期内渡毕，增援皖东。 20日 与朱德出席延安各界万余人庆祝百团大战胜利暨纪念“九·一八”9周年大会。 23日 在杨家岭作《时局与边区问题》的报告。报告中指出：百团大战是“敌我相持阶段中一次更大规模的反'扫荡'的战役反攻”。这是“一次”，因为以后还要有；“更大规模”，表示以前有过大规模的反“扫荡”，但这次更大；“反‘扫荡’的战役反攻”，表示不是战略反攻。 10月 3日 致电周恩来，指出：“韩德勤现又大举压迫陈毅。据陈毅称：战事不可避免，要求黄克诚增援。因此，我们部署方针：'韩不攻陈，黄不攻韩；韩若攻陈，黄必攻韩'。”“望先告何应钦停止韩之行动，否则八路军不能坐视。”次日，反击韩德勤进攻的黄桥战役打响，6日战斗结束，此役歼灭韩德勤部11000余人。 5日 出席中共中央政治局会议。在会上对德、意、日三国签订军事同盟条约一事作分析，指出：三国同盟条约订立后战争会扩大。中国有可能利用帝国主义大战来解决中国民族战争的胜利问题。 8日 与朱德、王稼祥致电叶挺、项英，指出：蒋介石令顾祝同、韩德勤“扫荡”大江南北新四军，大江南北比较大的武装磨擦是可能的，主力战将在苏北与江南。最困难的是皖南的战争和军部。我们意见，新四军军部应移动到第3支队地区，如顽军来攻不易长期抵抗时则北渡长江，如移苏南尚有可能，也可移苏南。向南深入黄山山脉游击，无论在政治上、军事上是最不利的。 11日 与朱德、王稼祥致电彭德怀、朱瑞、陈光、罗荣桓：目前对国民党军队的方针是缓和磨擦，强调团结。除电刘少奇、叶挺、项英缓和对韩德勤、李品仙之关系外，在山东方面亦应对沈鸿烈、秦启荣缓和一下。双方维持现状，各守现有防地。 △ 为留用黄桥战役俘虏的国民党官兵和大批收容知识分子，与朱德、王稼祥致电陈毅并告叶挺、项英、刘少奇、黄克诚：“俘虏兵只释放少数坏分子，其余一概补充自己，加以训练，增强部队战斗力。下级俘虏军官亦应留一部分稍带革命精神者，其余官长一概优待释放，不杀一人(不论如何反动)。”对知识分子，只要是稍有革命积极性，不问其社会出身如何，来者不拒，一概收留，为建设广大抗日根据地之用。 13日 与朱德、王稼祥就韩德勤进攻失败后华中工作的方针致电叶挺、项英、刘少奇、陈毅：为对付日寇进攻，为巩固国内团结，华中磨擦在韩德勤进攻失败后，应设法暂时缓和一下，采取完全自卫的方针。 14日 与朱德、王稼祥致电陈毅等，指示与韩德勤等谈判的主要条件应再具体提出请其转陈国民党中央及顾祝同，下令：“一、停止安徽向皖东进攻；二、撤退皖南对新四军的包围；撤退苏南对新四军的包围。” 15日 电告陈毅、刘少奇转黄克诚、罗炳辉并叶挺、项英：同意周恩来当日致毛泽东电提出在苏北发展宜取自卫战的方针。不是彻底驱韩，只迫其放弃反共方针。 16日 出席中共中央政治局会议。在会上提出关于对待反共俘虏的问题。会议决定：对反共俘虏今后原则上一律不杀害，也不要他们自首，而应加以优待。 18日 为中共中央书记处起草关于优待反共俘虏的指示。 △ 为中共中央书记处起草致八路军各办事处负责人电，指出：要随时准备对付国民党有抄袭我办事处之可能。 20日 与朱德、王稼祥致电刘少奇：必须保留兴化及韩德勤方有文章可做，否则我重庆办事处有被攻击危险。我军应在大邹庄以东、射阳以北、蚌延河以南停止，进行谈判。 23日 与朱德、王稼祥就集中整训扩大与巩固苏北根据地致电新四军：目前我军应集中于苏北，加紧整训扩大，努力巩固苏北根据地。 25日 就国际国内形势的估计及对国民党可能进攻的对策致电在重庆的周恩来，指出：德意日不久必有大规模行动，将对中国局势产生不利影响。我们要准备对付一切情况，任何一种情况我们都要有办法。目前我们应准备对付最黑暗的局面，我们的对策是稳健地对付国民党的进攻。军事上采取防卫立场，他不进攻，我不乱动。政治上强调团结抗日，强调独立自主的抗日战争。 △ 为准备对付最黑暗的局面，再致电周恩来并彭德怀、刘少奇、项英：“我们要准备蒋介石做贝当，准备他宣布我为反革命而发动全面反共，准备对付最黑暗局面。” 29日 就目前时局，致电周恩来，彭德怀，刘少奇、项英，指出：“蒋介石现在是待价而沽”，国共间的严重斗争是不可免的，蒋介石驱逐新四军、八路军于老黄河以北而封锁之，这一计划是有了决心的。11月1日，毛泽东对这份电报作了些修改，发给八路军、新四军的有关负责人，修改后指出：“我们一方面要坚持华北、华中各根据地，一方面要打破蒋介石的进攻。这就是我们所处的严重局面。如何有步骤有计划有秩序地冲破这一严重局面，这就是今天我们要解决的问题。” 11月 1日 为中共中央书记处起草复周恩来等电，指出：“对何白‘皓电’则尚须迟几天拟复，因‘皓电’是哀的美敦书，我们态度须恰当，并无置之不理之说。”根本问题是此次决裂即有和大资产阶级永久决裂之可能，故政治措词容易，军事部署困难。目前有两个方案：(甲)政治上进攻，军事上防御。(乙)政治与军事上同时进攻。 △ 与朱德、王稼祥电告八路军、新四军各部：据重庆确息，蒋介石已在积极准备11月中旬开始“剿共”。 △ 与朱德、王稼祥复电叶挺、项英：“(甲)三十日电悉。要求顾祝同划郎溪、广德、溧阳、溧水、金坛、宜兴六县为我防地，并保证移动时沿途的安全，你们可答应移苏南。如顾不同意，可求希夷先生去苏北一行。(乙)皖南各友军中联络工作应大大发展。这对于你们今天有特别严重的意义和作用，你们在这方面的成绩是不大的。” △ 为中共中央书记处起草致项英电：叶挺及一部工作人员必须过江北指挥江北大部队。你及皖南部队或整个移苏南再渡江北，或整个留皖南准备于国民党进攻时向南突围，二者应择其一。 △ 与朱德、王稼祥致电刘少奇、叶挺、项英、张云逸、陈毅；黄克诚、彭雪枫、李先念，发出加紧准备粉碎蒋介石严重进攻的指示，指出：蒋介石已通知我们应在11月20日以前，将在华中与山东新四军、八路军一律开至华北。近日蒋又令汤恩伯、李品仙各率部立开豫皖，准备期满后向华中进攻，皖南、鄂中亦必有进攻布置。你们应立即开始加紧军事政治各方面的准备，补充兵员，厉行整训，征集资材，加紧根据地的创造与巩固，加强友军中统战工作，预先向内部与民众宣传，并预计如何打破蒋介石的这一严重进攻。 2日 就周恩来昨日关于重庆各方多希望中共取缓和缓转的政策，勿使国共分裂等问题的报告复电周恩来：此次反共与上次不同，如处理不慎，影响前途甚大，仍主张表面和缓，实际抵抗。复何应钦、白崇禧电报已拟好，10日左右发出。 3日 与朱德、王稼祥致电叶挺、项英，说明中共中央对何应钦、白崇禧皓电的对策：中央决定用朱、彭、叶、项名义答复，采取缓和态度，以期延缓反共战争爆发时间，对皖南方面，决定让步，答应北移。 △ 致电李克农、项英并告周恩来：反对蒋介石直接投降是目前全国的中心任务。加强反投降宣传，加紧统战工作；速告各方准备对付全国规模的黑暗局面，全党应完全地、有秩序地退却下来；东南方面也要这样办。 △ 与王稼祥致电彭德怀：“目前中心问题是反对投降反共的策略问题。”现有两个方案：第一，政治上进攻，军事上防御。第二，政治上进攻，军事上也是进攻。具体策略适当与否，关系将来前途甚大。望以你的意见见告。 4日 与朱德、王稼祥致电刘少奇：彭德怀已令第115师教导第l旅(3个团)即日南下，又令第344旅(3个团)克服困难，迅速通过陇海路。要你仍在原地等候，以便指挥部队。 5日 为中共中央书记处起草致周恩来电：关于皖南部队北移等事，请向何、白及各方表示，我方为避免内战，顾全大局，新四军皖南部队将遵令北移，但在未渡江以前尚有许多事要办，桂林办事处尚须保留。 △ 与朱德、王稼祥致电陈毅：同意其曲塘和谈的处理办法，“但请注意部队之作战准备与戒备。” 6日 将起草的以朱德、彭德怀、叶挺、项英名义复何应钦、白崇禧电报稿的要点(分行动、防地、编制、补给、团结抗战之大计5项)电告周恩来，征求他的意见。 △ 致电周恩来：再不要强调反对蒋加入英美集团。目前不但共产党、中国人民、苏联这三大势力应该团结，而且应与英美作外交联络，以期制止投降，打击亲日亲德派活动。 7日 与朱德、王稼祥致电彭德怀，杨尚昆，罗瑞卿、陆定一、左权：《军政委员会条例》(草案)请你们提出意见。 9日 致电周恩来，告以“佳电”发出后各项工作的部署情况：江南部队确定主力北移，以示让步，江北拟定暂时请免调。 10日 致电叶挺、项英，指示叶在与顾祝同谈判时要求顾电蒋介石停止汤恩伯、覃连芳两军东进，否则引起战事，由彼方负责。 12日 致电周恩来、叶剑英：根据7日国民党中央所发第24号政治情报，足证彼方目前尚无投降与全面“剿共”的决心，我方反投降反内战的活动如果有力，制止投降、内战尚有可能性。 △ 再致电周恩来、李克农、项英、陈毅、刘少奇、黄克诚、彭雪枫、董必武、彭德怀，指出：应将蒋介石调动29个师进攻新四军的事实公开宣布，不应秘密。“你们应向各方宣传上述军队准备大规模进攻的严重形势，如果打响，就是大规模内战，鹬蚌相争，只使日本人渔人得利。” 13日 与朱德、王稼祥致电彭德怀，告以关于“佳电”发出后的工作部署：对于国民党在华中发动的军事进攻，坚决采取自卫的防御战，兵力上除第115师调动一部外，华北各部暂不调动。另在重庆及各方进行统战活动，以求在政治上取得有理有利地位。 △ 致电周恩来、叶剑英：东北军112师霍守义部由鲁南进至沭阳压迫黄克诚，桂军138师莫德宏部越过淮南路，向皖东进。情况甚为紧急。请向何应钦、白崇禧交涉，撤退霍、莫两师，并停止他部行动，否则我军将实行自卫，届时责由他负。 △ 与朱德、王稼祥致电彭雪枫并告刘少奇：对国民党的磨擦，目前在政治上、军事上只能作自卫的防御战。只能依靠现有兵力，不能希望华北增援。 15日 向全党发出《关于击退蒋介石反共高潮的指示》，指出：对于蒋介石此次反共进攻，决定对皖南取让步政策(即北移)，对华中取自卫政策，而在全国则发动大规模反投降、反内战运动，用以争取中间势力，打击何应钦亲日派的阴谋挑衅，缓和蒋介石之反共进军，拖延抗日与国共合作时间，争取我在全国之有理有利地位。 16日 致电彭德怀：目前斗争重心应移至淮河流域，蒋介石企图切断八路军与新四军之联系。故提议调344旅进至陇海铁路与淮河之间，协助彭雪枫创建抗日根据地，并策应刘少奇处。 △ 与朱德、王稼祥、谭政发出中共中央军委关于华北、山东各部队今冬任务的指示，一、坚持抗战，与敌人的冬季“扫荡”作斗争。二、进行一次冬季扩兵运动，补足现有编制的兵数。三、尽量争取时间，进行休息与整军，使我主力兵团便于对付可能的突然事变。四、强化政治工作，深入传达中央关于形势的估计及各方面的政策。五、加强干部的团结、党的团结。 △ 与朱德、王稼祥发出的关于对黄埔系军人做统战工作的指示，指出：“我党我军中过去把黄埔生看作一个笼统的反共集团的传统观念是错误有害的。在目前严重时局，急需改正此观念，利用一切机会与黄埔生军人进行统一战线工作，不要刺激他们，应以使民族至上的观念打动他们，使他们不肯投降日寇，使他们对反共战争取中立态度，这对挽回局面有重大意义。 ” 16日 就对苏北的作战部署问题，与朱德、王稼祥复电刘少奇、陈毅、黄克诚并告叶挺、项英，指出：(一)大局有变动可能，我们正争取停止汤恩伯、李品仙进攻。(二)你们目前一个短时间内的总方针是积极整军，沉机观变。只要军队能打是可以变被动为主动的，黄桥战役就是证明。(三)5纵队主力须位置于韩德勤、霍守义两军之间，隔断其联络，万万不可听其打成一片，能办到这点，霍师态度就会好转，韩德勤也会就范。(四)为达此目的，你们应立即准备一个局部战斗，即是用5纵队主力，从东沟、益林出发，突然攻占凤谷村、车桥两点，再行攻占平桥、阳念、黄浦、安丰地区，打通皖东、苏北联系。限电到5日内准备完毕，待命攻击。(五)根本方针仍是拉韩拒汤、李，上述战斗胜利后，韩有就范可能。(六)津浦路西应发动坚决的游击战争拒止莫德宏的扩展。应有得力人去指挥，罗炳辉速回皖东。 △ 同朱德、王稼祥致电董必武，指出：说贺龙师三千人南下，完全是造谣。据关中报告，胡宗南各部以贺师南下为借口，纷纷向关中地区开进，即将大举进攻。请你速见熊斌、胡宗南、蒋鼎文，要求他们停止进攻，否则引起大冲突双方都不利。 21日 致电周恩来、李克农、项英、刘少奇、彭德怀，指出：只要蒋介石未与日本妥协，大举“剿共”是不可能的，他的一切做法都是吓我让步。我们除在“佳电”中表示和缓、在皖南做出一点让步外，其他是寸土也不让，有进攻者必须粉碎之。 △ 为中共中央书记处起草致叶挺、项英电：你们可以拖一个月至两个月(要开拔费，要停止江北进攻)，但须认真准备北移，我们决心以皖南的让步换得对中间派的政治影影响。 24日 与朱德、王稼祥致电叶挺、项英；“(一)你们必须准备于12月底全部开动完毕。 (二)希夷率一部分须立即出发。 (三)一切问题须于二十天内处理完毕。” △ 与朱德、王稼祥再致电叶挺、项英：“立即开始分批移动，否则一有战斗发生，非战斗人员及资材势必被打散。” 25日 与王稼祥致电徐向前、朱瑞、陈光、罗荣桓：应极力争取东北军于学忠部，对于学忠部进行的小磨擦，在行动上应稍加忍让。 27日 出席中共中央政治局会议，在发言中指出：共产党打破反共统一战线的政策是：“表面缓和，实际抵抗，局部战斗，针锋相对。 ” △ 为中共中央及中央军委起草致彭德怀、贺龙、刘伯承、聂荣臻、吕正操等电，指出：为应付突然事变起见，须准备七万精锐部队，待命行动。从120师、晋察冀军区、冀中军区、129师和留守兵团抽选精锐组成，一切准备工作限2月1日前完毕。 28日 致电董必武：胡宗南调动大军准备不日向关中边区进攻。在胡进攻期间，西安空气必十分紧张，望令西安办事处人员加紧检点，准备应付紧急情况。 29日 与朱德、王稼祥复电叶挺、项英：“感酉电悉。(一)同意直接移皖东分批渡江，一部分资材经苏南。(二)头几批可派得力干部率领，希夷可随中间几批渡江，项英行动中央另有电示。” △ 致电董必武并告周恩来、刘少奇、项英、彭德怀、李克农，指出：“佳电”在各方面起了很好影响，我们应乘此时机更将“佳电”广泛散播。朱总20日致胡宗南电，胡27日有回电，态度颇好。我们决派南汉宸日内去见胡宗南，作一番大解释工作。胡军及西安紧张空气，可能大泄下去，进攻边区可能避免。“但我各地军事准备仍不可松懈，我们愈有准备，蒋愈不敢进攻，各办事处亦然。否则仍是危险的。” 30日 致电周恩来、叶剑英并告彭德怀，刘少奇，项英，指出此次蒋介石、何应钦、白崇禧串通一气，用种种威胁手段，全为吓我让步。“其中心战略是攻势防御，以攻势为手段，达防御之目的，决非全般战略攻势，因为这是不可能。”因此，我之方针是表面和缓，实际抵抗，有软有硬，针锋相对。至于在实际上，此次反共规模，不会比上次大，只会比上次小。 △ 与朱德致电叶挺、项英，赞扬昨日之曹甸战役，指出：“苏北动作不碍大局”，“以大势判断，蒋、顾是不会为难你们的，现在开始分批移动，12月底移完不算太迟。” △ 在战略部署上，北线即冀中、晋察冀、晋西北等区主要方针是坚持斗争，而不是扩大部队。其主力一部应南移。要大大加强地方武装，努力发展游击战争。在南线即晋东南、冀南、山东等区，除山东外，要很大地扩大亦是困难的。华中是国共两党必争之地，八路军第2纵队和第115师教导第2旅应立即转往华中。在华北略有损失可以补充，而华中如失时机，将来困难很大， △ 获悉同盟社关于日本政府公开承认汪精卫伪政权的消息后，致电周恩来、叶剑英，董必武，李克农等，指出：国共关系可能变化，望利用时机善处之。汤恩伯北进反共，敌人却西进反蒋，算是搬石头打自己的脚。 12月 1日 为中共中央书记处起草致周恩来、叶剑英电，提出击破国民党反共进攻的12项谈判条件，指出：“我们应从各方面采取攻势，击破国民党的反共进攻：(一)皖南部队北开，但须延缓开动时间，解决补充条件，保证道路安全。(二)苏、鲁、皖三省部队事实困难绝对不能移动，立即停止霍守义、莫德宏之进攻，否则引起冲突，我们不能负责。(三)华北部队无饷无弹，如再不发给，迫至无路可走，惟有渡河南下。(四)停止进攻边区之军事部署，停止构筑封锁线，我们则保证不向彼方攻击，所谓我向宜川、宜君攻击，全是谣言。(五)彼方释放罗世文，我方释放孙启人。 (六)停止陇海、咸渝两路捕人、扣车、扣货，已捕之人、已扣之物一律释放归还。(七)如张国焘、叶青加入参政会，我方决不加入。(八)桂林办事处决不自动取消，如彼方要封，则让其封闭。 (九)取消何应钦停发八路军饷之命令，要求立即发给11月经费及10月余欠；(十)停止石友三隔老黄河之行为，并停止其配合敌伪进攻八路军。（十一)保证各办事处之安全，如有逮捕、暗杀、失踪等事，彼方应负其责。(十二)拒绝与何应钦、白崇禧谈判，要求与蒋直接解决问题或与指定之他人谈判，否则宁可不谈。以上十二项，除参政员一项外，均用朱、彭、叶、项意见提出，由你们代表转达之。也不必同时一次提出，遇谈判某一项或某几项问题时相机提出之，但对各项态度均坚决不变。”' 3臼 致电项英，询问新四军与皖南部队是否已作好应付突。然事变的各项准备工作。 △ 与朱德、王稼祥致电刘少奇、黄克诚、陈毅，指出关于打破汤恩伯、李品仙进攻的作战部署。 4日 出席中共中央政治局会议，会议讨论目前形势。毛泽东首先作长篇发言，在发言中指出，现在，小的冲突不可免；但大的战争不会有。 6日 与王稼祥、膝代远等致电徐向前、朱瑞、黎玉：山东地方党单独已经创造出较有战斗力走向正规化的军队，它将成为坚持山东抗战的主力军。要努力扩大山东纵队，加强整训工作，以求迅速正规化，并广泛组织地方武装。建立和健全正规的供给制度．健全政治机关工作，加强与所属支队联系。山东纵队应抽一批知识分子干部拨给第115师，而第115师则拨一批有军事经验的干部及部队给山东纵队。与第115师靠近的山东纵队部队，可与诙师建立联系，组织干部参观团，吸收主力部队的经验。 △ 与朱德、王稼祥致电周恩来、叶剑英并告叶挺、项英、彭德怀、左权，指出。为隔断韩德勤、霍守义，打通苏、皖，以便黄克诚增援皖东，粉碎桂军莫德宏之进攻起见，新四军苏北部队必须从淮安、宝应间打开一缺口。 7日 与朱德、王稼祥致电陈光、罗荣桓：华中情况紧张，总部令你们南援之两个团须速即开动，就近从江苏省徐州市至东海县之间南下，以应急需。 10日 就抗大问题，与王稼祥致电彭德怀、左权并告膝代远：为迎接新的局势，大量准备和培养大量干部是极其重要的，抗大总校不能取消。总校应注意总结经验，研究指导方针、统编教材，培养教员、调剂干部，以帮助和加强各分校的领导及教育能力。“各地任意抽调分校干部是不对的，已有另电纠正。”总校机构宜小。苏北局面扩大，望再分出一个分校，要比山东分校还要强些。 11日 电示彭德怀：在友军中交朋友的工作应提到第一位。为做好思想上干部上的准备而开展的文化运动应有广泛的发展。党应更巩固更扩大南方抗日根据地，在华中及山东的军队应增加30万人。 13日 为中共中央书记处起草致中原局电，要他们尽量招收上海及苏北的广大青年职工、青年学生、知识分子及半知识分子，准备办两万人的大学校。 11日 为中共中央书记处起草致叶挺、项英电，指出：蒋介石已令顾祝同通知各军协助，以使我军移动不生变化，但仍需注意警戒。移动时间蒋限12月底移完，我们正交涉展限一个月，但你们仍须于本月内尽可能移毕。叶挺。项英二人均以随主力去皖东为适宜，资材及后方机关移苏南者可由周子昆、饶漱石负责指挥。 15日 就向国民党提出制止对新四军进攻问题，为中共中央起草致南方局、东南局电，指出：“应分别向顾祝同、何应钦及参政会特种委员会提出，江北苏、皖、鄂三省已在大举进攻新四军，皖南、苏南之新四军军部及其三个支队亦已被中央军重重包围有准备攻击讯，请其制止江北之进攻，撤退皖南、苏南之包围。” 16日 与朱德、王稼祥致电刘少奇、陈毅并告叶挺、项英：“依大局看，大举'剿共'是不可能的，局部进攻是必然的。华中斗争是长期慢性斗争，我们要有决心和耐心”。“皖南部队务须迅速渡江，作为坚持皖东之核心。其大批干部分配苏北、皖东两处建设根据地”。 18日 与朱德、王稼祥致电叶挺、项英：甲、1重庆形势严重，项英、曾山二人暂勿离开军队。乙、叶挺及一部分人员北上，望速作部署。丙、秘密文件必须烧毁，严防袭击。 △ 与朱德、王稼祥再致电叶挺、项英，再次强调：“你们的机密文件电报须一律烧毁，切勿保留片纸只字，以免在通过封锁线时落入敌人手中，你们的密码须由负责人带在自己身上。” 19日 与朱德、王稼祥致电彭德怀、左权，陈光、罗荣桓，叶挺、项英并告刘少奇、陈毅，就蒋桂军在华中的军事动态及我之对策指出：综合各方情况，蒋、桂对华中进攻是有决心的。“望叶、项率部迅速渡江，应于两星期内渡毕增援皖东为要。” △ 与朱德、王稼祥致电彭德怀、左权、聂荣臻等：在日汪条约签订之后，此次严重的投降危险已被制止，故不应如10月、 11月那样地强调反投降了。至于国民党反共必然继续，进攻华中不会停止，但大规模内战与国共分裂目前是不会的。 20日 与朱德、王稼祥致电叶挺、项英：叶挺渡江以速为好，不应征蒋介石同意，如蒋反对，便不好过江。江边须有周密布置，速与刘少奇、张云逸联系，在对岸作准备。 △ 与朱德、王稼祥致电刘少奇、陈毅：叶挺及干部一部分准备渡江，你处需在江边周密布置，苏北应全面休战，求得妥协，巩固已得阵地。 23日 与朱德、王稼祥致电刘少奇、陈毅、黄克诚、彭雪枫、张云逸，指出：“目前重心在苏北，其次才是淮北与皖东。故陈、黄两部及一一五师增加之两个团，目前均应集中于苏北，加紧整训扩大，努力巩固苏北根据地，并准备于蒋介石真正向我淮北、皖东进攻时，首先解决韩德勤(最后由中央决定)，第二步才向淮北；皖东出动。这是胡服前电意见，我们认为是恰当的。” 24日 复电周恩来，同意周恩来关于见蒋时拟提出的交换条件：速给新四军补充弹饷，停止国民党华中部队的前进，停止全国的政治压迫，取消张国焘的国民参政员资格。唯新四军皖南部队过江，江北部队“缓调”黄河以北改为“免调”。 25日 出席中央政治局常委会议。在发言时说：现在不能说反共高潮下降，但不过是大吹小打，因目前国民党在全国反共是困难的。国民党认为英美借款等国际形势对他很有利，想利用目前形势给我以打击，我们的方针是新四军是不能走的，他要打也由他。在此次反磨擦中我们的收获主要是取得苏北。 △ 与朱德关于向蒋介石交涉北移路线致电周恩来、叶剑英：据项英电称，顾祝同忽令新四军改道繁昌、铜陵渡江，而李品仙在江北布防堵截，皖南顽军复暗中包围，阻我交通，请速向蒋交涉；须分苏南，繁、桐两路北移；须有两个月时间，若断若续，分批偷渡；皖南军队不得包围，不得阻褥交通等6条。 △ 为中共中央起草《中央关于时局与政策的指示》。指示针对党内由于国民党的反共磨擦和共产党进行自卫斗争中产生的过“左'倾向造成的混乱，明确指出现在的抗日民族统一战线政策“既不是一切联合否认斗争，又不是一切斗争否认联合，而是综合联合和斗争两方面的政策”。这种又联合又斗争的原则体现在统一战线中的独立自主政策，战略统一下的独立自主的游击战争，对顽固派斗争的有理有利有节政策，国内阶级关系，上发展进步势力、争取中间势力、孤立顽固势力的政策等。 △ 与朱德、王稼祥致电刘少奇、陈毅，彭德怀、左权，陈光、罗荣桓、叶挺、项英，指出：“华中局面紧急，非组织机动突击兵团，不足应付大规模战斗。因此同意胡、陈21日电，将苏北各部统一编为两个纵队”。 △ 致电周恩来，指出：蒋介石内外情况只能取攻势防御，大吹小打，故复电以拖为宜，拖到1月底再说。只要蒋不投降，大举进军是不可能的，始终不过是大吹小打而已。 26日 为中共中央书记处起草致项英、周子昆、袁国平电，指出：你们在困难面前屡次来电请示方针，但中央还在一年以前即将方针给了你们，即向北发展，向敌后发展，你们却始终借故不执行。最近决定全部北移，至如何北移，如何克服移动中的困难，要你们自己想办法，下决心。在移动中如遇国民党向你们攻击，你们要有自卫的准备与决心，这个方针也早已指示你们了。 △ 与朱德致电项英，问询关于销毁机密文电是否执行。 27日 与朱德致电叶挺、项英，周恩来、叶剑英，指出：新四军渡江仍须对桂军戒备以防袭击，请周、叶向蒋交涉，下令李品仙不得在巢县、无为、和县、含山地区妨碍新四军北移。 △ 起草朱德、叶挺致国民党第五战区司令长官李宗仁、副司令长官李品仙的急电，电称：“新四军江南部队遵令北移，祈饬庐、巢、无、和、含、滁地区贵属勿予妨碍，并予以协助，以利抗战，特此电恳，敬盼示复。” 28日 与朱德、王稼祥致电彭德怀、左权、贺龙等：阎锡山保留晋西南地区对我们有利，我军在晋西南不应增兵，以免引起阎的恐慌。 29日 与朱德、王稼祥致电叶挺、项英：同意皖南新四军直移皖东，分批渡江，一部分资材经苏南。 30日 与朱德致电叶挺、项英，同意周恩来29日电：皖南新四军分地渡江有危险，李品仙已在布置袭击我们的阴谋，仍以分批走苏南为好。 △ 出席中共中央政治局会议，发言指出：目前时局还不能说反共高潮已开始下降。现在国民党各报纸动员舆论反共，华中有12个师进攻我们。华中我军部队应统一指挥，以陈毅为副总指挥，刘少奇为政治委员，党的工作统一于中原局。 △ 致电周恩来：可缓复刘斐电。他们反共，让他们去反，“剿共”也让他们来“剿”，反得全国天怒人怨，那时我再表示态度，索性不着急。“齐电是要驳的，也待明年1月或2月再驳。”皖北互让可不提，提了使桂系轻视我们，待我主力休整好后是要给以打击的。 31日 关于粉碎蒋介石进攻的战略部署，为中共中央书记处起草致中原局、东南局、北方局、山东分局、南方局、南委、八路军新四军各首长电，指出：蒋介石派遣李仙洲、汤恩伯、李品仙向华中、山东我军进攻的决心已经下了，我党我军有举行自卫战斗，打破这一进攻、争取时局好转的任务。“所有华中及山东的党与军队必须紧急动员起来，为坚持抗日根据地打破顽固派进攻而奋斗”。“军事指挥，在总指挥叶挺未到江北以前，统一于副总指挥陈毅、政治委员刘少奇的指挥之下；叶挺到江北后，统一于叶挺、陈毅、刘少奇的指挥之下，各部须完全服从他们的命令，不得违误”。“山东分局划归中原局管辖，中原局统一领导山东与华中”。“全国各地(华北、华中、西北、西南、东南)对于国民党，这一进攻及其在全国的高压政策，必须坚决反对之。
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转自《解放军报》网络版